ZÁPIS ze zasedání zastupitelstva č. 2/2025
OBEC ZELENEČ
datum: 22. 4. 2025, čas: 18:00​

Program jednání
1. Volba ověřovatelů
2. Schválení programu jednání
3. Informace starosty a dotazy občanů
4. Informace místostarostů a dotazy občanů
5. Zprávy z výborů
6. Architektonická soutěž - schválení výsledku soutěže - rozhodnutí o výběru
7. Rozpočtové opatření č. 1/2025
8. Schválení dotace z rozpočtu obce na rok 2025
9. Novelizace směrnice o VZMR
10. Souhlas s uzavřením dodatku č. 3 ke smlouvě o zajišťování a financování dopravní obslužnosti Integrovaná doprava Středočeského kraje
11. Souhlas s přijetím dotace na dofinancování cyklostezky okolo DC
12. Souhlas s uzavřením smluv na realizaci FVE na střeše ZŠ, MŠ a v areálu ČOV
13. Souhlas s uzavřením Smlouvy o poskytování odlehčovací služby
14. Pověření starosty výběrem organizátora architektonické soutěže ZŠ Mstětice
15. Závěrečná diskuze

ČOV – 10.4 došlo k předání staveniště dodavateli Stavebnímu sdružení pro ČOV Zeleneč v čele se společností PRO-SYSTEM, vodohospodářské služby, s.r.o., které zahájí realizaci dlouho připravovaného projektu intenzifikace čistírny odpadních vod v obci s cílem zvýšit kapacitu i efektivitu provozu. Celková investice činí přes 19,5 milionů Kč bez DPH.

CETIN – dle posledních informací ze stavebního úřadu v Čelákovicích by práce mohly být zahájeny na přelomu června/července. Pokud vše půjde podle plánu, hotovo bude během letošního roku.

FVE – pro FVE na MŠ, ČOV a ZŠ byl ve výběrovém řízení vybrán zhotovitel – společnost S-Power, práce spojené s instalací budou zahájeny ihned po podpisu smlouvy.

Komunitní centrum u rybníka – dokumentace pro stavební povolení je hotova a podána na stavební úřad. Řešíme proces výběru stavební firmy pro realizaci.

Lištárna – byla dokončena architektonická soutěž, výsledek bude prezentován na tomto zastupitelstvu. Veřejná prezentace návrhů proběhne v tělocvičně ZŠ ve čtvrtek 15.5.2025 od 18:00.

Rybník a propoj u studánky – se společností PRODIN pokračují projekční práce, tak aby ještě letos mohla proběhnout realizace.

ZUŠ v čp 38 – všechny nutné průzkumy jsou hotové, oproti plánu jsme se zdrželi s IGP, což povede zřejmě k drobnému zdržení první fáze projekčních prací.

Rozšíření hřbitova – pokračují projekční práce, po dořešení pozemků budeme podávat žádost na stavební úřad.

Developer ve Mstěticích – pokračují jednání s developerem o detailech plánovací smlouvy, v tuto chvíli je plánovací smlouva v procesu připomínkování ze strany právních kanceláří obou stran, zastupitelé obce měli pracovní jednání, kde jim byl představen současný stav projektu.

Nový vodojem – pokročili jsme v procesu projekce nového vodojemu – s ohledem na zvýšené náklady spojené s nutným pažením v případě výstavby u stávajícího nadzemního vodojemu, jsme na doporučení projekční firmy přesunuli projekt na Mstětickou, k novému sběrnému dvoru.

Kompostárna – dokončili jsme úspěšně certifikaci kompostárny, od dubna je kompost k dispozici na sběrném místě zelenečským občanům zdarma proti odpadové kartě.

Interinvest – dokončili jsme vyčištění pozemků a proběhlo základní dočištění a osetí travou. V západní části zvažujeme vybudování menšího trailu pro naše malé cyklisty.

Pokračují projekční práce na rekonstrukci MŠ Školní, Jižní cyklostezce, nové UMT, probíhá testování nových vodoměrů atd..

Rozšíření kuchyně a jídelny- pokračují práce a přípravy na zahájení stavebních prací v letních měsících a zachování provizorního provozu kuchyně.

Rekonstrukce OÚ – dořešení vyúčtování se zhotovitelem, platba faktur.

Revitalizace - školka na výpěstky dřevin – v průběhu měsíců leden až březen byl dokončen prořez dřevin z cca ¾ plochy, na podzim 2025 bude prořez dokončen, za 3 roky bude nutné prořez opakovat, dle instrukcí a návrhu Ing. Havlové. Dřevo bylo naštěpkováno a je k dispozici občanům zdarma. Dnes byla vyhlášena anketa na návrhy prvků k doplnění lesní školky a také vhodného názvu.

Psí hřiště – začátkem května proběhne stavba plotu, byl vybrán dodavatel prvků, po osobní návštěvě bude stanoven termín dodání.

Kultivace veřejných prostor

• na přelomu dubna a května budou nově osázeny záhony u tělocvičny ve Mstětické a záhon u žel. zastávky
• připravujeme podmínky pro tzv. adopci předzahrádek
• řešíme neoprávněné zábory obecních pozemků (z důvodu stavební činnosti, zvětšení zahrady, umístění kompostérů apod.)
• ve spolupráci s obecní policií řešíme parkování v zeleni
• doplněny koše na psí exkrementy
  
  Tělocvična ZŠ
• uzavřena Smlouva o dílo s ENERGON Grid s.r.o. v částce 326 306,75 Kč vč. DPH na výměnu svítidel v tělocvičně ZŠ, čekáme na dodání, realizace během některého víkendu
• rekonstrukce podlahy – objednáno, realizace bude probíhat od 1.9.
• držáky na kůly objednány
  
  Oprava křížů a zvoničky u rybníka – proběhlo místní šetření, vybrán restaurátor, čekáme na vyjádření památkářů
  
  Údržba hřišť
• čištění bosonohé stezky
• prvky na hřišti Bezručova jsou na konci životnosti, nutno vyměnit, vybíráme vhodného dodavatele, zároveň řešíme, zda by některé prvky bylo možné ještě využít
• proběhla jarní údržba tenisových kurtů, řešíme povrchové zavlažování, vzhledem k náročnosti údržby jsme podali žádost o dotaci na výměnu povrchu antuky za povrch s umělou trávou
• objednány ochranné sítě na hřiště na Okružní
  
  Další činnosti
• přes odpor státních institucí se podařilo najít shodu na podobě přechodů pro chodce na ČSLA pod přejezdem
• předali jsme připomínky k prvnímu návrhu řešení parkování a průjezdnosti v 1. části obce (od Husovy ke Kasalově)
• navázali jsme spolupráci se Stř. krajem při realizaci uzamykatelné kolárny u železniční zastávky, obec poskytne pozemek, financovat bude Středočeský kraj
• podílíme se na investičních akcích vyjmenovaných starostou v předešlém bodě, které obnášejí řadu dílčích kroků
• oprava krovu tribuny SK Zeleneč
• nový zaměstnanec v TS – výměna za odcházejícího
• DC plánuje položení optického kabelu od Mstětic, zajistili jsme přípolož datového a také elektrického kabelu do kompostárny.
• Jižní cyklostezka – 2. a 3. etapa - řešíme vlastnické vztahy
• Likvidace bolševníku
  
  Obecní akce
• každý pátek probíhají trhy
• probíhá anketa Sportovec roku 2024, vyhlášení na Čárách
• 23/4 proběhne přednáška s Eduardem Stehlíkem u příležitosti 80. výročí konce 2. sv. války
• 8.5.2025 v 10 h bude položen věnec u pomníku padlých
• připravujeme Zelenečské čáry

Vyhlášení soutěže navázalo na usnesení č. UZ-67-6/24, kterým byla jmenována soutěžní porota architektonické soutěže o návrh "Nové centrum pro Zeleneč". Takto jmenovaná porota návazně sestavila a schválila Soutěžní zadání a Soutěžní podmínky, které byly schváleny Zastupitelstvem obce dne 22.10.2024 usnesením č.UZ-77-7/24. Soutěž byla zahájena zasláním oznámení do Věstníku veřejných zakázek, a to dnem 30. 10. 2024, pod Evidenčním číslem zakázky Z2024-054431.

V řádném termínu do 24. 1. 2025 14:00 bylo elektronicky doručeno 25 nabídek. 24 nabídek bylo doručeno kompletních a řádným způsobem a 1 nabídka (v seznamu jako č. 25) byla formálně vyloučena pro porušení anonymity, současně neodpovídala předmětu zakázky a neobsahovala části, na základě kterých by ji porota mohla posoudit – porotou tedy nebyla hodnocena. Návrh č. 25. Shanghai Youfang Architectural Design Co., Ltd. Byl formálně vyloučen zadavatelem.
Žádný z 24 relevantních návrhů neporušil podmínky anonymity. Návrhy byly označeny náhodnými čísly, pod kterými jsou známy porotě. Posuzovány porotou tak byly návrhy č.1-24. Porota ke svému hodnocení zasedla dne 31. 1. 2025. Návrhy posuzovala v souladu se soutěžními podmínkami, tedy anonymně (bod 13.9 SP) a subjektivně (bod 10.2 SP) dle deklarovaných hodnotících kritérií (bod 10.1 SP).
Výsledkem byl výběr 5 návrhů (účastníků), které v konkurenci soutěže vyhověly výše zmíněným kritériím v 1. fázi soutěže nejlépe. Porota dále zformulovala výzvu, zejména doporučení účastníkům k dopracování návrhů, a pověřila administrátora soutěže k vyzvání vybraných pěti účastníků do 2. fáze soutěže.
Neprodleně po rozhodnutí zadavatele o snížení počtu účastníků soutěže, tedy po přijetí usnesení zastupitelstva obce Zeleneč, bylo všem vyloučeným účastníkům elektronickým nástrojem zasláno rozhodnutí a oznámení o vyloučení z účasti v zadávacím řízení. Den odeslání oznámení o rozhodnutí zadavatele byl zároveň počátkem 15 denní lhůty pro účastníky pro možné podání námitek.

S ohledem na fakt, že profil zadavatele https://www.vhodne-uverejneni.cz/profil/00241041 neumožnuje dvoufázovou soutěž o návrh dne 20.2.2025 založil administrátor novou zakázku. Administrátor soutěže vyzval 5 vybraných účastníků k podání soutěžního návrhu v 2. fázi soutěže o návrh. Druhá fáze soutěže probíhá anonymně, proto identity těchto účastníků nemohou být odtajněny až do dne rozhodnutí zastupitelstva o výběru. V termínu do 4.4.2025 14:00, bylo řádným způsobem doručeno 5 soutěžních návrhů. Návrhům byla ponechána čísla přidělená v 1. fázi.
Ve stanovené lhůtě pro odevzdaní soutěžních návrhů v druhé fázi soutěže do 4.4.2025 14:00 bylo na profil zadavatele doručeno 5 soutěžních návrhů, stejný počet návrhů byl odevzdán na podatelnu administrátora. Protokol o odevzdaní soutěžních návrhů na podatelnu administrátora je přílohou této zprávy.

Dne 9.4.2025 přezkušovatelka soutěže o návrh Karin Grohmannová provedla přezkoušení soutěžních návrhů 2. fáze a konstatovala, že ve lhůtě a předepsaným způsobem bylo přes elektronický nástroj doručeno a fyzicky na podatelnu administrátora podáno všech 5 návrhů vyzvaných účastníků. Doručeným návrhům byla ponechána čísla, pod kterými byly známy porotě v 1. fázi soutěže. Všech 5 návrhů splnilo závazné požadavky.
Protokol o přezkoušení soutěžních návrhů je přílohou této zprávy.
Dne 11.4.2025 proběhlo od 10:30 do 16:30 hodnotící zasedání v komunitním prostoru v Zelenči, na adrese Školní 3, Zeleneč.
Porota provedla hodnocení předložených soutěžních návrhů podle míry naplnění kritérií stanovených soutěžními podmínkami (bod 10.1 a 10.2. Soutěžních podmínek):
— Kvalita architektonického řešení – komfort a flexibilita užívání, funkční a logické vazby v dispozičním řešení
— Kvalita urbanistického řešení – komfort a flexibilita užívání, funkční a logické vazby v rámci pozemku a okolí
— Kvalita návrhu z pohledu udržitelnosti – nakládání se zdroji, hospodaření s vodou a energiemi, práce s terénem a vegetací a celková šetrnost projektu k životnímu prostředí
— Technická úroveň návrhu – konstrukční, technologická a materiálová řešení s důrazem na investiční a provozní náklady
Porota návrhy hodnotila podle výše uvedených kritérií kvality uvedených na základě znalostí a zkušeností svých členů. Takové hodnocení bylo tedy profesionálním, leč subjektivním názorem poroty. Tento způsob hodnocení je obecně v soutěži o návrh standardní a účastníci soutěže svou účastí v ní vyjadřují souhlas s tímto způsobem hodnocení. Porota hlasovala o udělení cen a rozhodla o pořadí.

Po přijmutí rozhodnutí o výběru zastupitelstvem obce Zeleneč bude administrátorem rozesláno rozhodnutí o výběru s přílohami jednotlivým účastníkům, čímž se zahájí lhůta pro podání námitek. Po uplynutí lhůty bude soutěž ukončena a bude zahájeno navazující jednací řízení bez uveřejnění.
Ceny budou vyplaceny nejpozději do 50 kalendářních dnů ode dne ukončení soutěže podle § 149 odst. 3 Zákona o veřejných zakázkách.
V rámci soutěže o návrh soutěžící odevzdali nezávaznou nabídkovou cenu projekčních prací a na základě jí administrátor stanovil předpokládanou hodnotu veřejné zakázky na projekční práce, obstaravatelskou činnost a autorský dozor pro navazující jednací řízení bez uveřejnění, a to ve výši 24.877.866,- Kč bez DPH a cenu 1.400,- Kč bez DPH za hodinu autorského dozoru cena za hodinu v případě délky stavby delší než 24 měsíců.

Zastupitelstvu obce je předkládáno ke schválení rozpočtové opatření, které upravuje výdaje o položky uvedené v rozpisu. Celkově dochází k navýšení výdajů o 4 020 000 Kč.

Zákonem č. 69/2025 Sb., kterým se mění zákon č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu a vývoje, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, došlo, mimo jiné, ke změně zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v § 27, v němž jsou vymezeny parametry veřejné zakázky malého rozsahu.

Do účinnosti uvedené novely, tj. do 2.4.2025, byla veřejná zakázka malého rozsahu vymezena jako zakázka, jejíž předpokládaná hodnota je rovna nebo nižší v případě veřejné zakázky na dodávky nebo na služby částce 2.000.000,- Kč, nebo na stavební práce částce 6.000.000,- Kč. S účinností ode dne 3.4.2025 byly limity veřejné zakázky malého rozsahu zvýšeny u služeb na 3.000.000,- Kč a u stavebních prací na 9.000.000,- Kč. Navržená změna Směrnice tedy navazuje a reflektuje na změnu zákona, pokud jde o limity veřejné zakázky malého rozsahu.

Dne 24.3.2022 byla mezi Obcí Zeleneč a Středočeským krajem uzavřena Smlouva o zajišťování a financování dopravní obslužnosti, jejímž předmětem je vymezení podmínek spolupráce kraje a obce při zajišťování dopravní obslužnosti. Výše záloh se sjednává vždy ve formě dodatku k uvedené smlouvě, a to zpravidla na období aktuálního kalendářního roku společně s vyúčtováním předcházejícího kalendářního roku a podle předpokládané výše podílu obce v daném zúčtovacím období, k němuž se zálohy vztahují.

V předchozím roce byla celková výše zálohy na všechny linky stanovena částkou 1.315.864,- Kč a výše jednotlivých čtvrtletních záloh částkou 328.966,- Kč každá. Oproti roku 2024 tak došlo k celkovému snížení o 68.907,- Kč. V uvedeném snížení je promítnuto též vyúčtování záloh za rok 2024, kde vznikl na straně obce přeplatek ve výši 30.940,- Kč, a podíl obce na sankcích dopravcům 2024 vyčíslený částkou 7.440,- Kč, celkem tedy částka ve výši 38.380,- Kč. Příspěvek obce na rok 2025, stanovený částkou 1.285.337,- Kč tak po započtení uvedeného přeplatku činí 1.246.957,- Kč. Z čtvrtletní platby zálohy ve výši 311.739,- Kč (resp. 311.740,- Kč v posledním čtvrtletí) pak na autobusy připadá částka 147.289,- Kč (resp. 147.291,- Kč v posledním čtvrtletí) a na vlaky částka 164.450,- Kč (resp. 164.449,- Kč v posledním čtvrtletí).

Obec získala na výstavbu cyklostezky okolo datacentra dotační podporu od SFDI ve výši 6 504 921 Kč, což představovalo 85% uznatelných nákladů. Na zbývající část obec podala žádost o poskytnutí dotace prostřednictvím veřejnoprávní smlouvy z Programu 2024 pro poskytování dotací z rozpočtu Středočeského kraje ze Středočeského Fondu cyklistické infrastruktury v rámci tematického zadání Výstavba cyklistické infrastruktury na páteřní trase. Cílem bylo dofinancování nákladů na tuto investiční akci ve výši 867 947,- Kč.

Zastupitelstvo Středočeského kraje na svém zasedání dne ze dne 31. 3. 2025 projednalo poskytnutí dotací z výše uvedeného Programu a usnesením č. 013-04/2025/ZK ze dne 31. 3. 2025 a schválilo poskytnutí dotace na projekt „Zeleneč , Cyklostezka okolo datového centra“, a to ve výši 867 947 Kč.

Instalace fotovoltaických elektráren v rámci obecních budov je klíčovým prvkem pro úspory energií a snížení provozních nákladů obce. Současně je základem pro budování budoucí komunitní energetiky, tj. posílení lokální výroby a spotřeby elektrické energie. Proběhla 2 samostatná výběrová řízení ve formě veřejných zakázek malého rozsahu: na stavbu FVE na střeše ZŠ v návaznosti na dotační výzvu č. 11 OPŽP s možností financování 75 % uznatelných nákladů a na stavbu FVE na střeše MŠ Školní 3 a na ploše ČOV v návaznosti na dotační výzvu MŽP RES+ č. 4/2024 s možností financování 45 % nákladů na FVE a 30 % nákladů na bateriové úložiště.

V obou VŘ bylo poptáno 5 konkrétních potenciálních dodavatelů a poptávky byly též zveřejněny. Z obdržených pěti nabídek vybrala hodnotící komise jako zhotovitele společnost S-Power Business Solutions s.r.o., přičemž hodnotícími kritérii byly celková nabídková cena, specifikace technického řešení, specifikace systému energetického managementu, reference a dodací lhůta.

Obec Zeleneč uzavřela v minulosti s Pečovatelskou službou města Brandýs nad Labem – Stará Boleslav Smlouvu o poskytování pečovatelské služby pro občany obce. V lednu tohoto roku obdržela obec návrh na uzavření smlouvy, která rozšiřuje nabízené sociální služby o odlehčovací služby poskytované občanům dlouhodobě pečujícím o postižené, nejčastěji své příbuzné či jinak blízké. Smlouva předpokládá poskytování odlehčovací péče v rozsahu až 24 hodin denně.

Výpočet ceny poskytované služby obsahuje dopis ředitelky organizace Sociálních služby města Brandýs nad Labem-Stará Boleslav obcím z ledna 2025. Z celkové ceny hodiny péče ve výši 920 Kč bude podíl samotného uživatele služby tvořit 155 Kč a podíl obce Zeleneč 76,50 Kč. Celková výše výdajů za odlehčovací služby v prvním kalendářním roce se nedá dopředu odhadnout, neboť o rozsahu poskytování tohoto typu péče neexistují žádná data.

Obec Zeleneč aktuálně jedná s investiční skupinou Progresus, developerem projektu Nový Zeleneč, o podobě nové základní školy, která je součástí tohoto rozsáhlého záměru. Jelikož bude škola po dokončení převedena do majetku obce a bude dlouhodobě sloužit dětem v katastru naší obce, chceme zajistit její vysokou architektonickou i provozní kvalitu.

Po vzájemné dohodě se proto obě strany shodly, že optimálním způsobem, jak dosáhnout kvalitního řešení, je architektonická soutěž, kterou uspořádá obec, zatímco náklady na její organizaci ponese developer. Cílem soutěže je nalézt návrh, který bude z hlediska provozu, funkčnosti, estetiky i udržitelnosti odpovídat představám obce, a zároveň bude realizovatelný v investičním rámci cca 600 milionů Kč, který je akceptovatelný pro investora.

Pověření starosty výběrem odborného subjektu pro organizaci soutěže umožní zajistit kvalitní průběh celého procesu – od přípravy zadání, přes komunikaci s Českou komorou architektů, až po vyhodnocení soutěže nezávislou odbornou porotou. Výsledkem by měl být návrh školy, který bude důstojným a dlouhodobě funkčním veřejným objektem.

Dne 29.1.2025 byla na OÚ Zeleneč doručena žádost společnosti Gunnex s.r.o. o projednání možnosti dlouhodobého pronájmu pozemků p.č. 222/10 o výměře 131 m² a p.č. st.21 o výměře 607m² , oba v katastrálním území Mstětice, a to v řádu min. 5-10 let. Celková pronajatá plocha by tedy činila 738m². Žádost je odůvodněna svízelnou situací s parkováním jak v areálu společnosti, tak v jeho okolí. V případě pronájmu by společnost Gunnex s.r.o. plochu pozemků upravila ekologickými zatravňovacími dlaždicemi (bez negativního dopadu na odvod dešťové vody) a používala jako parkoviště pro své automobily. Pozemky by byly buď oploceny nebo ohrazeny sloupky do výšky cca 50 cm.
Navrhovaná cena nájemného se pohybuje v rozmezí cca 3-5 Kč/m2