ZÁPIS ze zasedání zastupitelstva č. 1/2025
OBEC ZELENEČ
datum: 18. 2. 2025, čas: 18:00​

Program jednání
1. Volba ověřovatelů zápisu
2. Schválení programu jednání
3. Informace starosty a dotazy občanů
4. Informace místostarostů a dotazy občanů
5. Územní plán obce Zeleneč
6. Memorandum - Nový Zeleneč a.s.
7. Architektonická soutěž - schválení výsledku hodnocení poroty
8. Schválení dotací z rozpočtu obce na rok 2025
9. Souhlas s přijetím dotace na svahovou sekačku
10. Změna hranic katastru
11. Směna pozemků za areálem SK Zeleneč
12. Koupě pozemku pro mokřad
13. Změna pravidel pro vydávání Zelenečského zpravodaje
14. Veřejnoprávní smlouva Zápy
15. Volba předsedy kontrolního výboru
16. Žádost o pronájem obecního pozemku ve Mstěticích
17. Diskuze

ČOV – jakmile počasí dovolí rozeběhne se dlouho připravovaná rekonstrukce naší ČOV za 20 mil korun. Strojní vybavení je objednané, vše připravené.
CETIN – jakmile stavební úřad v Čelákovicích dovolí, rozeběhne se výstavba optické sítě zdarma do každého přihlášeného objektu v Zelenči. Pokud vše půjde podle plánu, mohli by se práce rozběhnout na přelomu května/června na jednotlivé etapy, o kterých budeme dále informovat.
FVE – finišují přípravné práce na instalaci FVE na střechu ZŠ, MŠ a ČOV – samotná instalace by mohla začít na přelomu března/dubna.
Jednání o projektech - s vybranými projektanty probíhají jednání o jednotlivých akcích – Komunitní centrum je před podáním žádosti o stavební povolení, rybník, propoj u studánky, ZUŠ, nové sídlo TS, rozšíření hřbitova, jižní cyklostezka je ve fázi projektu.

Smlouvy
Uzavřena smlouva se společností PRODIN a.s. pro zpracování Projektové dokumentace pro povolení záměru a realizaci stavby na akci "Průchod u studánky v Zelenči" (248 500,-) a na Projektovou dokumentaci pro povolení záměru a realizaci stavby na akci "Zelenečská jižní cyklostezka, úsek B" (565 600,-).
Uzavřena objednávka s firmou Ing. Karel Fousek na zpracování PD pro výběr zhotovitele na povolení stavby: Stavební úpravy objektu v ZŠ Zeleneč – zvětšení výdejny, rozšíření kuchyně (483 000,-).

Rozpočtové opatření č. 9
Starosta tímto informuje, že schválil provedení RO za prosinec 2024, dle něhož nedošlo k navýšení příjmů ani výdajů. Tímto RO byla provedena pouze změna výše závazných ukazatelů. Změna příjmů v souhrnné výši 15 106 Kč, změna výdajů ve výši 51 450 Kč (vyúčtování voleb, pojištění).

Rozšíření kuchyně a jídelny – pokračujeme v přípravách zvýšení kapacity výroby jídel a zvýšení počtu míst v jídelně, pro rychlejší odbavení při stravování. Rekonstrukce kuchyně bude rozdělena na 2 fáze. Dokončili jsme dispoziční studii, byla objednána projektová dokumentace.

Rekonstrukce OÚ – dokončili jsme opravy sklepního prostoru zvanou „zkušebna“, kde jsme po vybourání horní vrstvy podlahy odhalili delší kanál plný vody, který způsoboval dlouhodobou vlhkost a plísně. Prostory byly předány nájemci.

Revitalizace školky na výpěstky dřevin – na základě návrhu Ing. Havlové jsme zahájili pěstební probírku s cílem vytvořit lesík

Psí hřiště – získali jsme všechna potřebná povolení, řešíme vhodný druh oplocení s ohledem na vedení el. energie.

Výměna generálního klíče v ZŠ
Podle statistiky současného dodavatele jsou vydány stovky klíčů všech úrovní priorit, z důvodů bezpečnosti je nutné vše zabezpečit a sjednotit do jednoho systému generálního klíče, v současné době jsou tam 3 druhy klíčového systému.
ZŠ
připravujeme realizaci venkovní učebny na zahradě ZŠ
na jaře proběhne čištění tartanového hřiště
probíhají úpravy prostor v přízemí pro využití pro kancelář vedení ZŠ

Obecní akce
Trhy budou zahájeny 21.3.2025
Vyhlášena anketa Sportovec roku 2024
Zapojíme se do celorepublikové akce Ukliďme Česko!
Připravujeme Zelenečské čáry

Obec Zeleneč (jakožto poslední obec z ORP Brandýs nad Labem – Stará Boleslav) přistoupila ke zpracování a schválení územního plánu s cílem stanovit jasná pravidla pro budoucí rozvoj území, zajistit udržitelný rozvoj obce a sladit požadavky na bydlení, občanskou vybavenost, dopravní infrastrukturu a ochranu životního prostředí. Současný stav bez územního plánu působí celou řadu komplikací. Chybí jasná pravidla pro využití území, výstavbu nových či rekonstrukci stávajících objektů. Není možné realizovat téměř žádné rozvojové projekty v obci, taktéž je omezen přístup k dotacím, protože získání prostředků z řady národních i evropských programů je navázáno na existenci územního plánu.
Územní plán byl zpracován v souladu s platnými právními požadavky a respektuje zásady územního rozvoje Středočeského kraje i širší kontext rozvoje obce a jejího okolí. V roce 2020 byl vybrán pořizovatel a zpracovatel územního plánu, který připravil první návrh. 29. října 2021 proběhlo společné jednání za účasti jak dotčených orgánů, tak veřejnosti. Po zapracování stanovisek dotčených orgánů byl dne 6. prosince 2022 návrh územního plánu projednán s veřejností. Následně byly zpracovatelem územního plánu vyhodnocovány a zapracovávány námitky a připomínky. Vypořádání připomínek a námitek proběhlo v souladu s pravidly územního plánování, přičemž klíčové návrhy byly zapracovány do znění dokumentace, jež byla předložena veřejnosti na opakovaném veřejném projednání územního plánu obce Zeleneč dne 13. června 2024 s opětovným vyhodnocením a zapracováním relevantních námitek a připomínek. Veřejnost a dotčené orgány tak dostaly možnost opětovně se k návrhu vyjádřit.
Nyní je zastupitelstvu obce předkládán ke schválení výsledný návrh, který bude do budoucna sloužit jako nástroj pro řízený rozvoj obce s ohledem na potřeby obyvatel i ochranu veřejného prostoru. Dokument vymezuje zastavitelné plochy, stanovuje regulativy pro výstavbu a zajišťuje koordinaci infrastruktury a občanské vybavenosti. Proces jeho tvorby proběhl v souladu se stavebním zákonem, včetně projednání s dotčenými orgány a veřejností.Schválením územního plánu získá obec jasnou koncepci svého rozvoje a právní jistotu pro budoucí výstavbu, protože jasně definuje, kde je možné stavět a jaká regulativní omezení platí. Plán rovněž chrání nezastavitelné plochy a významné krajinné prvky, což pomáhá udržet kvalitu životní prostředí a předcházet negativním dopadům neřízené urbanizace. Celkově tak obec získává efektivní nástroj pro udržitelný rozvoj, který zohledňuje jak potřeby současných obyvatel, tak budoucích generací.

Memorandum předložené zastupitelstvu obce shrnuje okruhy a výsledky dosavadních jednání vedení obce s developerem projektu „Nový Zeleneč“. Tento developerský projekt spočívá ve výstavbě rodinných domů, řadových rodinných domů, bytových domů, polyfunkčních domů, mateřské školy, základní školy, jakož i vybudování související občanské vybavenosti a technické a dopravní infrastruktury, a to na katastrálních územích Zeleneč a Mstětice. V praxi je Memorandum výsledkem celé řady osobních i online jednání, která proběhla od 1. 9. 2024, kdy developerský projekt převzala skupina Progresus, do dneška.
Cílem Memoranda je směrem k veřejnosti deklarovat zájem a vzájemnou vůli obce a developera pokračovat v jednáních vedoucích k uzavření a realizaci plánovací smlouvy. A to na jedné straně za účelem realizace developerského projektu dle komerčních podmínek přijatelných pro developera, na straně druhé za současného dosažení udržitelného a kontrolovaného rozvoje území obce a zvýšení kvality života obyvatel obce v rámci realizace celého developerského projektu.

Připravovaná plánovací smlouva podle Memoranda rozpracuje zejména podmínky výstavby a zprovoznění mateřské školy, resp. základní školy na území projektu, dále podmínky výstavby a zprovoznění veřejné dopravní a technické infrastruktury (pozemních komunikací, veřejného osvětlení, čistírny odpadních vod, vodojemu a vodovodního řádu, vodovodního převaděče, elektrického vedení, plynovodu, vedení optického kabelu a splaškové a dešťové kanalizace). Stejně tak bude obsahovat poskytnutí finančního i nefinančního plnění developerem ve prospěch obce, z nichž část bude směřovat na katastrální území Zeleneč a část na katastrální území Mstětice. Součástí Memoranda je také konkrétní výčet nejdůležitějších plnění.

Bezprostřední dopad uzavření Memoranda ze strany obce do rozpočtu a financí Obce Zeleneč je nulový. Dlouhodobý dopad do financí obce, spočívající ve finančním i nefinančním plnění developerem ve prospěch obce, jakož i důsledcích realizace celého developerského projektu, včetně převzetí mnoha jeho součástí do vlastnictví či správy obce, je značný. Právě proto je tak důležité mít tyto dopady dostatečně smluvně podchycené a zajištěné pro různé varianty vývoje. Předložené Memorandum je prvním krokem k takovému zajištění.

Soutěž o návrh „Nové centrum pro Zeleneč“ – vyloučení z účasti v zadávacím řízení (snížení počtu účastníků)

Vyhlášení soutěže navázalo na usnesení č. UZ-67-6/24 jmenována soutěžní porota architektonické soutěže o návrh "Nové centrum pro Zeleneč" . Takto jmenovaná porota návazně sestavila a schválila Soutěžní zadání a Soutěžní podmínky, které byly schváleny Zastupitelstvem obce dne 22.10.2024 usnesením č.UZ-77-7/24. Soutěž byla zahájena zasláním oznámení do Věstníku veřejných zakázek, a to dnem 30. 10. 2024, pod Evidenčním číslem zakázky Z2024-054431.

V řádném termínu do 24. 1. 2025 14:00 bylo elektronicky doručeno 25 nabídek.
24 nabídek bylo doručeno kompletních a řádným způsobem a 1 nabídka (v seznamu jako č. 25) byla formálně vyloučena pro porušení anonymity, současně neodpovídala předmětu zakázky a neobsahovala části, na základě kterých by ji porota mohla posoudit – porotou tedy nebyla hodnocena.
Návrh č. 25. Shanghai Youfang Architectural Design Co., Ltd. Byl formálně vyloučen zadavatelem.
Žádný z 24 relevantních návrhů neporušil podmínky anonymity. Návrhy byly označeny náhodnými čísly, pod kterými jsou známy porotě. Posuzovány porotou tak byly návrhy č.1-24.

Porota ke svému hodnocení zasedla dne 31. 1. 2025. Návrhy posuzovala v souladu se soutěžními podmínkami, tedy anonymně (bod 13.9 SP) a subjektivně (bod 10.2 SP) dle deklarovaných hodnotících kritérií (bod 10.1 SP).
Výsledkem byl výběr 5 návrhů (účastníků), které v konkurenci soutěže vyhověly výše zmíněným kritériím v 1. fázi soutěže nejlépe. Porota dále zformulovala výzvu, zejména doporučení účastníkům k dopracování návrhů, a pověřila administrátora soutěže k vyzvání vybraných pěti účastníků do 2. fáze soutěže.
Neprodleně po rozhodnutí zadavatele o snížení počtu účastníků soutěže, tedy po přijetí usnesení zastupitelstva obce Zeleneč, bude všem vyloučeným účastníkům elektronickým nástrojem zasláno rozhodnutí a oznámení o vyloučení z účasti v zadávacím řízení. Den odeslání oznámení o rozhodnutí zadavatele bude zároveň počátkem 15 denní lhůty pro účastníky pro možné podání námitek.

Další postup
Administrátor soutěže vyzve vybraných 5 účastníků k podání soutěžního návrhu v 2. fázi soutěže o návrh.
Druhá fáze soutěže probíhá stále anonymně, proto identity těchto účastníků nemohou být odtajněny. Lhůta pro dopracování soutěžních návrhů v druhé fázi soutěže je stanovena na 4. 4. 2025. Následné hodnocení soutěžních návrhů porotou je předběžně plánováno na duben 2025, kdy porota určí 1. až 3. cenu a vyhotoví stanoviska poroty k výběru návrhů, k rozdělení cen a případně dodá další doporučení oceněným účastníkům nebo zadavateli.
Následně Zastupitelstvo Obce Zeleneč přijme rozhodnutí o výběru návrhu v souladu s názorem poroty, které bude rozesláno spolu s přílohami jednotlivým účastníkům, čímž se zahájí lhůta pro podání námitek. Po uplynutí lhůty bude soutěž ukončena a bude moci být zahájeno navazující JŘBU.

Obec Zeleneč byla nucena pořídit novou svahovou sekačku v hodnotě 837 441 Kč, která nahradí původní zařízení. Stávající sekačka je již zastaralá, vyžaduje časté opravy, což představuje značné finanční náklady na její údržbu. Pořízení nové sekačky bylo proto nezbytné pro efektivní a ekonomický provoz údržby zelených ploch. Na tento nákup se obci podařilo získat dotaci ve výši 80 % z celkového počtu nákladů, tj. 560 000 Kč, prostřednictvím Místní akční skupiny (MAS) z Programu rozvoje venkova SZIF. V rámci procesu administrace dotace je nyní třeba schválit její přijetí zastupitelstvem obce.

Obec Zeleneč v roce 2024 vybudovala cyklostezku okolo areálu Státní pokladny na svých pozemcích, přičemž část těchto pozemků i část areálu Státní pokladny leží v katastrálním území Svémyslice. V souvislosti s touto investicí byla na žádost starosty obce Zeleneč projednána a následně zastupitelstvem obce Svémyslice schválena změna katastrální hranice. Díky této změně se katastrální území obce Zeleneč rozšíří o 44 658 m². Zastupitelné obce Svémyslice oceňují dlouhodobě dobré vztahy mezi oběma obcemi, zejména v oblasti školství, kdy svémyslické děti navštěvují základní školu v Zelenči a využívají místní fotbalový klub. Na základě této spolupráce se zastupitelé obce Svémyslice rozhodli nepožadovat žádnou finanční kompenzaci za změnu katastrální hranice.

Navrhovaná usnesení navazují na koupi pozemků od společnosti RSJ Investments investiční společnost a.s., kterou schválilo zastupitelstvo obce na svém zasedání dne 16.5.2024 pod č. usnesení UZ-42-3/24. Uvedená koupě byla realizována s odůvodněním následné možné směny tak, aby došlo k rozšíření plochy pozemků ve vlastnictví obce, které by mohly být využity ve prospěch obyvatel Zelenče. K takové směně se nyní navrhuje zastupitelstvu obce vyslovit souhlas tak, že:

a. nejprve dojde ke směně nově nabytého obecního pozemku parc.č. 920 za dva nově vytvořené pozemky parc.č. 1004/2 a 1004/3 tak, že se obec Zeleneč stane jejich vlastníkem namísto pozemku parc.č. 920, a následně, poté, co bude první směna zapsána do katastru nemovitostí, dojde
b. ke druhé směně, kdy obec smění pozemek parc. č. 1004/2 za nově vytvořený pozemek parc.č. 872/2.

Touto dvojí směnou se rozšíří plocha obecních pozemků na poli za areál SK Zeleneč a vytvoří se tak prostor pro vybudování nového sportoviště. Záměrem je využití na vybudování další tréninkové plochy pro fotbalový klub SK Zeleneč, který je největším a nejpočetnějším sportovním klubem v obci. Má více než 250 registrovaných členů a dlouhodobě se potýká s nedostatkem tréninkových prostor a ploch. V důsledku směny pozemků bude možné vybudovat další sportovní plochu v dochozí vzdálenosti areálu SK Zeleneč. Zároveň dojde k rozšíření zeleného pásu okolo obce o dalších více jak 5000m².

V každé z navrhovaných směn se jedná na obou stranách smlouvy o pozemky totožné výměry a ceny a žádná ze smluvních stran tak ani v jednom případě nebude druhé straně nic doplácet ani jakkoli jinak kompenzovat.

V návaznosti na dokončené čištění Zelenečského potoka od sedimentů z ČOV se vedení obce rozhodlo pro revitalizaci z části zazemněné vodní nádrže ležící severovýchodně od zastavěného území obce Zeleneč (pod ČOV), která je zanášena sedimenty. Vlivem zazemnění dochází k podmáčení okolních pozemků, převážně zemědělské půdy, a trvalým podmáčením pak k odumírání vzrostlých stromů. Výrazně se zde zvětšuje plocha zarostlá rákosem.
Revitalizace vodní plochy (parcela č. 958) a přilehlého území je zaměřena na novou stavbu malé vodní plochy, v jejíž zátopě se navrhuje vytvořit umělý mokřad se třemi tůněmi. Součástí realizace této investiční akce je břehová výsadba dřevin, povalový chodník a pěšina z přírodních kamenů šlapáků, které umožní usměrnění osob při krátkodobé návštěvě území. Jedná se o extravilán v zemědělské krajině na soutoku Zelenečského potoka a bezejmenné vodoteče. Celková zájmová plocha pro realizaci akce je o rozloze cca 1 ha a z větší části je porostlá rákosovou monokulturou a dotýká se pozemků p. č. 958, 959, 810/1, 812, 814, 809, 811, 816, 817, 808, 809, 810/2811, 816 a 866/3 vše v k. ú. Zeleneč.
Po realizaci záměru dojde k vytvoření trvalých vodních ploch a mokřadů, které výrazně přispějí k nárůstu biodiverzity, neboť nabídnou nové biotopy pro rostlinné a živočišné druhy. Zároveň se zde vytvoří prostor pro retenci přívalových vod a jejich postupné vsakování do podloží. Projekt byl projednán s Povodím Labe, s oddělením vodního hospodářství a ochrany prostředí v Brandýse a Agenturou ochrany přírody a krajiny ČR. Pro realizaci záměru dle projektu je třeba trvalý zábor na pozemcích p.č. 866/3 a 810/2. Proto se starosta dohodl s vlastníkem pozemku na odkupu části těchto pozemků dotčených projektem do majetku obce.

Stávající formulace článku 7, odstavce 1, Pravidel pro vydávání Zelenečského zpravodaje není dostatečně jednoznačná a dá se vykládat různým způsobem. To v minulosti vedlo k opakovaným nedorozuměním mezi editorkou a zastupiteli, kteří např. žádali, aby jejich, několikanásobně dlouhý příspěvek využil prostor určený několika zastupitelům zvolených na stejné kandidátní listině. Taktéž vznikly návrhy na rozšiřování prostoru pro příspěvek vložením grafických prvků a fotografií.

Je žádoucí zúžit prostor pro diskuse nad rozsahem a podobou příspěvků zastupitelů tím, že bude začleněn nový odstavec se zpřesňujícími a jednoznačnými formulacemi.

Obec Zeleneč je zřizovatelem Základní školy Zeleneč, do které docházejí nejen děti s trvalým pobytem v Zelenči, ale také děti z okolních obcí. Městys Zápy nemá vlastní základní školu a dle školského zákona je povinen zajistit plnění povinné školní docházky pro děti s trvalým pobytem na jeho území.
Na základě dlouhodobé spolupráce mezi obcemi a s ohledem na kapacitní možnosti ZŠ Zeleneč je o této skutečnosti vhodné uzavřít veřejnoprávní smlouvu. V rámci této smlouvy se městys Zápy zavazuje přispívat na vzdělávání každého svého žáka částkou 8 000 Kč ročně. Smlouva je uzavírána na dobu neurčitou s výpovědní lhůtou 12 měsíců.

Zastupitelstvo obce v ustavujícím zasedání Zastupitelstva obce Zeleneč konaného dne 20.10.2022, bodem 4 písmeno a) Zastupitelstvo určuje počet členů výboru, který musí být lichý (§ 118 odst. 2 zákona o obcích), přičemž finanční a kontrolní výbor musí mít nejméně tři členy (§ 119 odst. 1 11 / 11 zákona o obcích). Členy výboru mohou být členové zastupitelstva i jiné osoby, pouze předsedou výboru může být jen člen zastupitelstva (§ 117 odst. 4 zákona o obcích). Členy kontrolního nebo finančního výboru nemůže být starosta, místostarosta, tajemník obecního úřadu ani osoby zabezpečující rozpočtové a účetní práce na obecním úřadu (§ 119 odst. 1 zákona o obcích).Vzhledem k odvolání Jiřího Skřivana a vzdání se funkce nově zvoleného předsedy Josefa Bašty nemá zastupitelstvo funkční kontrolní výbor, což je v rozporu se zákonem o obcích, je třeba zvolit nového předsedu kontrolního výboru. Tato funkce by měla být obsazena členem zastupitelstva ze ZSNK. Sdružení ZSNK do této chvíle navrhovalo pouze Jiřího Skřivana, který nemá potřebnou podporu v zastupitelstvu ke svému znovuzvolení. Z těchto důvodu navrhujeme do funkce Petra Flašku.

Dne 29.1.2025 byla na OÚ Zeleneč doručena žádost společnosti Gunnex s.r.o. o projednání možnosti dlouhodobého pronájmu pozemků p.č. 222/10 o výměře 131 m² a p.č. st.21 o výměře 607m² , oba v katastrálním území Mstětice, a to v řádu min. 5-10 let. Celková pronajatá plocha by tedy činila 738m². Žádost je odůvodněna svízelnou situací s parkováním jak v areálu společnosti, tak v jeho okolí. V případě pronájmu by společnost Gunnex s.r.o. plochu pozemků upravila ekologickými zatravňovacími dlaždicemi (bez negativního dopadu na odvod dešťové vody) a používala jako parkoviště pro své automobily. Pozemky by byly buď oploceny nebo ohrazeny sloupky do výšky cca 50 cm.
Navrhovaná cena nájemného se pohybuje v rozmezí cca 3-5 Kč/m2